纪念改革开放40周年 · 目标：生态园林城市——上海建设“城市之肺”回眸

“如果要以健康的立场来说，上海的生活是于人体有损的。大多数的上海人，除了享受每天喧烦的生活外，还没有充足的阳光、新鲜的空气来补足他生活的消费。因此，上海人大多怀着一张苍白的脸，这也可说是上海生活的一大危机。”

1938年中华书局出版的《上海》一书结尾，作者倪锡英无奈地写道。要想有“充足的阳光”和“新鲜的空气”，解决这“上海生活的一大危机”，那要取决于城市的绿化。而在八十年前，绿在这座中国最大城市珍贵稀罕；城市之肺是小而羸弱。

上海的城市绿化建设始于开埠后。1865年（清同治四年），行道树伫立外滩长3500英尺的江边大道。“黄浦滩头看晚潮，绿杨沿岸绕迢迢。”_{（墨庄主人《沪北竹枝词》）}随之现身西式花园，在奥地利人海司笔下：“沿着河岸两公里长的外滩，有高大的落叶木撒下满地绿荫，还有整洁的大马路和两边漂亮的人行道。在马路与河岸之间有一带宽阔的草坪、树木，以及城市公园。”同时出现为学校、公墓和医院等配套的小绿地。那时的城市绿化，既无统一规划又分布不均、结构失调；绿化多在租界，65.1％集中城市西部。1949年，回到人民手里的绿色资产为：公园65.88万平方米，街道绿地3600万平方米，行道树1.85万株。

众所周知，人均公共绿地指数是衡量城市绿化程度一个指标。1949年，市区人均公共绿地只有0.132平方米；喻为人均“一双鞋”。直到1998年，才攀到2.96平方米，达到人均“一张床”；比“一双鞋”增加17.5倍。到2004年，飚至10.11平方米，人均拥有“一间房”。

染绿城市之肺

2000年一个冬日。北窗外传来爆炸声，距家二三百米的徐家汇绿地开工了。被炸建筑是大中华橡胶厂，中国近代最大的私营橡胶厂，就此告别徐家汇。

市园林局长胡运骅，见身旁的厂党委书记哭了。书记抹去泪水：“好事。好事。工厂搬迁后，对老百姓带来的是福利。我想得明白。”

翌年6月26日，爆炸声再响，中唱上海公司拆了。两家企业，分别留下一根烟囱和一栋小红楼。第三次爆炸在2003年，消失了宛平路上一片新式里弄。

_{大中华烟囱}

三回爆破，三期工程。到2004年3月，总面积7.27万平方米的徐家汇绿地浮现眼前；就在这年，上海人均公共绿地跃至10.11平方米，达到人均“一间房”！

市园林管理处1978年升局，首任局长程绪珂；老人建国初为市工务局园场管理处副处长。她告诉我，上海第一任市长陈毅提出：城市建设要为生产和劳动人民服务，把园林绿化列为城建任务之一。为此，上海发展绿化实行“先求其有，后求其精”。

400多亩的跑马厅北半部改人民公园，高尔夫球场俱乐部转身421亩的西郊公园；投资59.5万元建成1.6万平方米的第一条滨江绿带，填肇嘉浜建长3公里种树15万株的第一条林荫大道……至建国十周年，新建绿地914.47万平方米，约占全市绿地面积60％以上。

60年代，因经济困难城建投资大削，苗圃减至346.89万平方米，部分公共和单位绿地改种蔬菜。1964年刚现转机，随之而来的“文革”视园林、花卉盆景、观赏鱼鸟为剥削阶级玩物：花鸟商店停业，17.3万平方米育苗地被砍，333万平方米庭院改工厂和住宅。

我那时住的茂名南路有花园，管理是绿化组。从我有记忆的上世纪60年代到80年代末，绿化组只是修枝杈打刺毛虫，从没种过树增过绿。今天说来，程绪珂依然心情沉重：“这一场劫难使上海绿化大伤元气，造成难以弥补的损失。”

程绪珂出身园林世家，父亲民国时为市工务局园场管理处处长。据她了解：抗战胜利后，都市计划委员会制定的《大上海区位规划》中，已有《上海市绿地研究》。

1978年，城市绿化重归《上海城市建设规划》，被市府列为实事项目。翌年，上海建成中国第一个城市绿化数据库；通过航空遥感、计算机信息处理等方法调查分析绿化，并研究了伦敦、巴黎和纽约等特大城市的绿化；完成了《迈向21世界上海城市绿化的研究》和《上海建设现代化国际大都市城市绿化的系统研究》等。水到渠成的是《上海市城市绿地系统规划》，内容环楔廊园林五个字——环：内环、外环和郊区环造林两侧或一侧，共6000多公顷。楔：在中心城区建8块楔形绿地。廊：主干道两边建绿色走廊。园：中心城区每区至少建一个10万平方米以上绿地，使居民出门500米就有3000平方米以上绿地。林：在郊区大面积造林。

在上海定为“城市绿化年”的1994年，三十年前毕业北京林业大学园林专业的胡运骅出任园林局长。虽然上海人均公共绿地1993年到了“一张报”，但绿得不够，尤其与国际化大城市要求还不适应。据《上海园林志》：1992年，南京、广州人均公共绿地面积是上海的5～7倍，绿化覆盖率为上海的2～3倍。1993年，世界主要城市人均绿地为43.32平方米。

因个头长得高而被叫作“大胡”的胡运骅说，“觉得自己肩上的担子非常重，压力非常大。”他记得朱镕基到沪任职后的话：上海浦西绿气太少，浦东人气还不够。

上世纪90年代，城市建设进入快车道，热岛效应加剧。在夏天，市中心黄浦、静安等区温度比郊区高3到4度，造成工作和生存环境恶化。同时，热空气上升碰云层下暴雨；雨水集中热岛效应肆虐的市中心，造成积水。而消除热岛效应就靠绿化，建绿地成为突破口。

市园林局和气象局合作完成《上海绿化和热岛效应的研究》，“怎么通过绿化缓解热岛效应”摆到市府常务会。开会讨论激烈，焦点是绿化建设资金。部分意见是：上海钱少，下岗工人多；把钱用在发展企业上，可解决几十万人就业。不同看法是：环境和经济不协调发展，环境必会制约经济。

胡运骅回忆，时任分管城建副市长韩正有备而来：“他去调查自来水公司，觉得原先一年8亿的政策性补贴可以不贴，通过改革可以减亏。”胡运骅说，这是用改革公共事业省下的钱搞绿化：“最后，时任上海市市长徐匡迪拍板：先搞一期，3.7公顷先搞下来。”

大绿地建设在市中心延安中路启动。起初规划5万平方米，最后加成28万平方米。动迁1万多户居民和近400家企事业单位。拆1亩地迁40户，每户补贴20万，一亩需800万；在当时是个惊人数字。拆到大世界对面，每平方米到了2万。胡运骅记得：“那些居民说搞绿化我们没意见，舍小家为大家。搬时敲锣打鼓，区领导给每家送一个蛋糕。”

延中绿地一期完成了，气象局测得结果：与过去相比，白天降温0.6度，晚上降1度以上。在高温天，甚至还低于郊区某些城镇。

_延中绿地

一件往事令胡运骅难忘。下海庙建成一块不大绿地。下午三点剪彩，不少市民吃过午饭就来了。一位下岗工人跑到夏克强副市长跟前，“祝你身体健康，我向你致敬！”他是来感谢政府，把绿地建到了家门口。

从1998年至2000年的上海加强城市管理和环境建设“三年目标”，到2000年至2002年上海加强环境保护和建设“三年行动计划”；绿化皆为重点。随着延中、徐家汇、大宁、黄兴和虹桥路等绿地建成，宛如打开一扇扇天窗；风起于斯并与沿绿色走廊和楔形绿地涌进的郊区新鲜空气形成环流。城市之肺强健了，天更蓝，云更白。

到2017年，上海新建绿地1358.5公顷；在建有100公顷的桃浦中央公园及三林、张家浜、康家村绿地等。新建包括黄浦江两岸45公里绿色走廊在内的绿道224公里，绿道总量达447公里。今年将再建绿地1200公顷以上、新建绿道200公里。

胡运骅深有感触地说：“如果市中心还是密密麻麻的这些房子，里面都是倒马桶、生煤球炉的；不通过旧城改造把它变成绿地，上海现代化国际大都市的形象绝对是凸显不出来。”

_{延中绿地鸟瞰}

绿带，给城市打个箍

萌发环城绿带构想在1993年。5月，市规划局报《上海市外环线规划方案》。翌年2月，市规划院报《上海市环城绿化系统规划》。8月，市建委、规划局和园林局等完成《二十一世纪上海环城绿带建设研究报告》。

_{环城绿带建设规划}

环城绿带就是在城市外围建起有一定宽度绿带或绿化比例较高用地，形成永久性开放空间；时任市环城绿带建管处处长的管群飞道出初衷：“整个基础设施建设无序地向城市外围发展，整个城市的系统管理跟基础设施配套压力都越来越大。所以有这样一个设想：是不是借鉴国外的经验，通过在城市边缘建设一个永久性的环状绿地，来抑制城市的无序的大规模的扩张。”

世界上最早环城绿带诞生欧洲。19世纪末，英国人霍华德在《明日的田园城市》指出：“在城市外围应建设永久性绿地，供农业生产使用，并以此来抑制城市的蔓延扩张”。1933年，恩温提出围伦敦建宽3到4公里的“绿色环带”。之后，艾伯克隆比制定的《大伦敦规划》中，绿带宽度增至11至16公里。1938年，英议会通过《绿带法》和《城市规划法》。建成的伦敦环城绿带，为世界城市规划建设典范；它宽13到14公里，面积5780平方公里。

人们对环城绿带寄予厚望：控制城市发展，保证城乡村间的协调过渡和城郊农业，提高人均绿地面积，改善自然生态环境，丰富城市景观；方便市民接近自然，提供更多的游乐休憩场所……

上海最早的环城绿带是1993版：自吴淞泰和路向西，绕过大场机场向南，经虹桥机场东侧至莘庄，在长桥地区过黄浦江，经三林，在孙小桥附近向北至外高桥地区过黄浦江，全长97公里。标准路段红线宽100米，两侧各留25米绿化隔离带。到1994年的《上海市环城绿化系统规划》，环城绿带为外环线绿化隔离带外侧500米左右地区，经浦东、闵行、嘉定、宝山、徐汇、长宁和普陀等区；环城绿墙的范围和宽度都有变化。最后列入上海“九五”计划和“2010年远景规划”的环城绿带是：沿外环线环绕市区，外侧500米，其中沿路一侧不小于100米宽；全长97公里，总面积7241公顷。

管群飞说：“由于经济社会发展及周边实际情况，做了很多次调整，每一次调整都是很痛苦的。因为这个设计的范围特别长，98公里；设计面积62平方公里。在93年开始酝酿到今天新一轮建设，这两个指标是不能改变的。”

1995年，市外环线道路、环城绿带工程建设领导小组成立，环城绿带工程在桃浦地区开工。计划用二十年时间，在外环线外侧建设宽度至少500米的大型绿化带。整个工程分四期，建绿地3619公顷，生态专项1590公顷。

建设第一难是动迁。难度大，成本高，400多亿中的300多亿用于动拆；管群飞算道：“基本上两年翻一番。在05年刚启动时，一亩地成本才6万元。到1998年、1999年时，达13万元。到‘园林城市’创建，大概20到30万元。到新一轮外观生态专项建设2006年时，大多要180万到200万元。”

胡运骅还记得在闵行开会的情景：“这个不容易的。这个也都是徐匡迪拍板的，一定要建，先把100米征下来建。有些已经要搞仓库什么了，就拆掉，就一定要搞绿化。”

环城绿带这根绿线，其实是红线——尚未开工的项目用地一律调整为绿带用地，已开工的在建项目除让出沿路100米为林带建设用地外，采取退让土地、变更用地性质和改变项目设计等措施，达到规划控制指标。已建项目据其占地面积按比例带征相应100米林带建设用地，对占用100米林带建设用地建筑一律拆除。

第二难是资金。一、二期建915公顷，共投28个亿。新一轮生态专项工程约投450亿元，建绿地1590公顷。到“十二五”，整个投资近5、600亿元。

为解决资金问题，绿化局和外环指挥部提出“政府主导，企业唱戏”，通过全社会来搞环城绿带建设。号召大园林绿化企业和房地产企业，到外环绿带的流转土地建以乔木为主的苗圃。市府出土地租金租10年，每亩地租金10000元。建设费、改造费由企业来负担，企业到2012年退出，留给政府覆盖率80%的苗圃。通过该模式，一年半里建成近2700公顷绿地。同时，建立“生态建设专项账户”保证落实。

市府还推出“市补一块、区贴一块，捆绑开发”政策。以整个区域没建面积的20%到30%，补于捆绑开发用地。环城绿带建设带动了周边地价上升，用升值带动绿带建设。试点是闵行文化公园，捆绑用地40多公顷，用其带来的资金投入文化公园动迁和建设。形成较好的增值效应。

说到环城绿带，就会想起“长藤结瓜”。规划的“带形绿地”与“块状绿地”相结合的布局形态，被形象地称作“长藤结瓜”。“藤”是防护绿地，“瓜”是休憩绿地。“藤”实际是有粗有细，基本是500米；最粗是宽2公里，最细100米。“瓜”是沿“藤”在条件较好处适度放宽，设置10个以森林、文化旅游和体育休闲等大型主题公园；其中滨江森林公园、顾村公园、闵行体育公园和文化公园都是市民熟悉的“瓜”。大“瓜”要占地200多亩地，还有许多贴近居住区的小“瓜”。最后，结出的“瓜”超过了原先的规划。

绿带变彩带是环城绿带的另一特色，说起创意，管群飞这位公共管理硕士打开了话匣子：“看到日本的秋色非常漂亮。我们想，我们绿带这么大的面积，是不是也要能够体现这样的风景。所以，我们想把环城绿带建成一个四季分明的景观带。提出‘春花，夏荫，秋色，冬姿’。”

环城绿带以乔木为主，夹其他树种。譬如：有1万多平方香樟林和银杏林等，使整个绿带的轮廓线及季象变化丰富起来，生态也更加完善和提升。按管群飞想法，每2到3公里一个点，点以植物造景或植物特色为主。整个环城绿带计划建60个点，每点5万平方米。他强调：“这跟‘瓜’的概念还不一样，主要在‘藤’上，这5万平方以各种植物为特色。”

绿带在2003、2004年合拢，沿外环线外侧环抱上海。全长98公里、宽逾500米、总面积达3000公顷；整个生态专项工程1590公顷。绿化面积占中心城区面积一成左右的环城绿带，显示了强大的生态、经济和社会等综合效应。截止2017年，外环生态专项累计完成建绿284公顷，完成大居建绿102公顷，滨江绿地44.2公顷。

_环城绿带

升华的公园

在上海有了现代意义公园的一百二十六年后，公园免费了。绿塑料筹子往箱里一扔，或一扬月票入园的画面再见了。公园24小时开放，年中无休。使具有公益性质的公园，真正成为市民享受的公共活动空间。上海向建设国际化大都市，迈开新的一步。

免费开放分两步走。1994年免费开放23座公园，列为当年市府为民办实事项目；选择离居民区最近的沪太、彭浦公园等。此时的收费公园，在每月10日免费开放。第二步从1994年起，十年开放60多座，占上海公园总数50%；其中有较大的复兴、中山和鲁迅等综合类公园。到2005年加快步伐，开放一批有影响的综合性大公园。在五年里，使免费公园达132座，占86％；走在了全国的前列。此外，自2011年首批35座公园延长开放；到2017年底，延长开放的公园增至133座；满足了市民夏令的需要。

_复兴公园

上海人把租界里老外建造和经营的花园叫公园，外滩公园（今黄浦公园）是中国第一个现代意义的公园。上海的公园可分四类。一是原私人花园演变而来，城里名气最响的有豫园、露香园和日涉园。二是租界里外国人建的复兴（顾家宅）、黄浦（外滩）和中山（兆丰）公园等。三由墓地坟山改制，闸北公园本是宋教仁墓宅，淮海和静安公园的前世是外国坟山。四为解放后新造的，有上海植物园、森林公园和世纪公园等。

_{19世纪末的黄浦公园}

在老上海，私人花园是不对公众开放的。张园属于例外，张叔和重金购园为母养老，没想到张母不久就亡，后将园开放。那个名为Public  Park，意为公共、公众、公立和公用的外滩公园，1868年（清同治七年）8月8日开放后，能进的，惟有洋人。公园规定：“华人不准入内，但外籍居留者的仆从除外。”后经租界内华人和华商团体不断抗议，公共租界工部局在1886年5月4日同意华人凭券入园。直到1928年，租界所有公园无条件对华人开放。

市绿化市容局公共绿地处副处长吴成，把1949年看作上海公园发展的一个分水岭：“公园真正成为老百姓的一个公共游乐场所。以后建成的公园，完全是按大众的要求建设的。”

1949年，市区仅有公园14个。过了九年，增至50个。到“文革”时期，公园发展受阻。程绪珂说：“‘四人帮’把公园绿化列为封建主义、资本主义、修正主义的产物，是为资产阶级服务的，是腐蚀人民的东西。”

改革开放使上海公园重获新生，辟建和改建了大观园、植物园、共青森林公园、东平国家森林公园、佘山国家森林公园和野生动物园等，使全市公园类型更齐全，分布更合理。截止2017年，全市公园总数达243座。世博文化公园开工，广富林、青西、廊下、长兴岛园、嘉北和浦江等6个郊野公园建成；松江方塔园还获世界建筑师大会园林设计奖。

新建的公园里，大观园名噪一时。1979年，上海召开发展旅游事业会议。时任上海市长的彭冲认为：上海今后国内外客人会增多，但景点太少；无论是为市民还是国内外旅游者考虑，都该乘早在市郊建设新景点。彭市长跟程绪珂他们一起找地，最后选中了淀山湖杨舍大队的1000多亩土地建园。设计请了中国古建筑专家梁思成教授的学生梁有松，以及刘玉真和杨庭保教授的弟子。

1980年开工，八年建成大观园。大观园获得国家一等优秀设计银质奖，施工的上海园林公司获鲁班奖。程绪珂对此充满自豪，“大观园的建设为国家古建筑建设，古典园林的设计得到了锻炼和提高，创造了很好的成果，积累了新的经验，培养了新的设计人才，成为中国古典园林走向世界的一个活的广告，为传播中国园林艺术创造了声誉。”

2011年1月23日，“世界领先、国内第一”的上海辰山植物园开园。上海园林又写下新的一页。它占地207公顷，集科研、科普和观赏游览于一体，分中心展示、植物保育、五大洲植物和外围缓冲等四大功能区。投入26.6亿预算建上海第二个植物园，就是为了提升这座国际化城市的综合能力，展示它对生态文明的引领作用。

_{辰山植物园一角}

被誉为“皇冠上明珠”的21000平方米温室植物园，展示了6000多种植物。华东地区4259种植物已收集到2000种，其中濒临灭绝羊角槭，中国保存七棵，这有五棵。自然界遗存一株普陀鹅耳枥，园里通过种子繁殖培育了40多棵。目前，植物种类达9000多种，目标达到3万种左右。通过20年努力，使辰山植物园进入世界最好植物园行列。

_{初具规模的温室}

辰山植物园执行园长胡永红，原在上海植物园工作。胡博士说：“植物园的五大功能是很明确的——科研、教育、娱乐、经济、文化。文化是其中最重要的功能，植物园是一种民族文化的现象，它的成长模式体现了民族的意志和兴趣。”

胡永红认为，植物园作为城市一种名片或提供综合竞争力一种设施，将随上海经济不断地进步发展会有更大的空间：“辰山植物园的特色是代表整个上海的一种内涵。植物园是一种城市名片，跟大剧院也好，跟博物馆也好，它们的作用是非常相似的。或者我们叫植物园‘植物博物馆’，它是一个没有止境的工作。在建设到一定程度以后，它会形成自身非常明显的特色，更多的是它形成了一种人文精神。”

曾在英国学习的胡永红，看到皇家植物园邱园已成当地人的精神家园；他希望辰山植物园也能成为上海人的一座精神家园。

百万市民百万树

2018年8月7日，法国第二大经济日报《论坛报》刊发《热岛效应是城市酷热元凶》，提出的对策为：“中期而言，实际上要做的是增加水眼和绿化城市。巴黎打算到2020年绿化100公顷建筑物屋顶和墙壁。巴黎还预计要实现‘百万棵树倡议’，打算种植100万棵树。

上海有植树节是在1916年，定在清明。之后的日子几经变化，从清明改惊蛰，又改回清明，再改春分。直到1918年，才固定每年3月12日的孙中山逝世纪念日。起初，植树节为官绅活动；到1927年后，市民参与开始增多，形式也多样起来。1949年后，上海全民植树高潮有过两次。一次在上世纪50年代，另一回在1981年五届人大四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》后。

_{争当绿化志愿者}

市绿化市容局绿办秘书处的李莉，说起七年前的全民义务植树30周年，那年又逢“国际森林年”。上海举行了两场植树大活动，一是海湾国家森林公园“312生命绿人，生日快乐，植树快乐”，参加者为3月12日生人。二是同在海湾举行的“植树造林，我们的行动”千人义务植树。那天，有10多万市民在近180个点植树。

李莉深有感触地说：“市民的绿化意识，总体真的是发生了一个非常大的提高和改变。从认为绿化爱要不要无所谓，到认为绿化是必须的。从认为绿化只是装饰、只是锦上添花，到现在认为是生存环境必须、是基本的东西。”同时，作为社会绿化重要部分的居住区和单位绿化也有长足进步。除老居住区改造，新建居住区绿化基本达到《绿化条例》规定的35%左右绿地率；并有园林式居住区。2017年，中心城区建成黄金城道、嘉里中心和昆山花园路等8个绿化特色街区。单位绿化同样喜人，创绿化合格单位，花园单位及全国绿化模范单位踊跃。

1982年，上海市绿化委员会成立。由其负责宣传、组织、推动全民义务植树运动和群众性绿化工作，主任委员由分管副市长兼任。各区县、街道乡镇及一些大型企业也成立绿委会或绿化领导小组，形成三级绿化管理体制。

在李莉的记忆里：上世纪80年代是分配指标，大家种树。从1997年开始搞主题活动， 2001年“百万市民百万树”，2003、04年“绿色人生、绿色守望”，2008、09年“共建绿色家园，同迎世博盛会”，2010年“共建绿色家园，同庆世博盛会”……值得一提的是“百万市民百万树”，全市捐4000多万，建设200多公顷的绿地。有十万班组十万树的“五一林”，每个母亲捐棵树的“母亲林”，还有市政系统职工的“市政林”等。让普通市民走进绿地尽自己一份力量，使关心和爱护绿化成为生活中的日常行为。

_{全民义务植树}

上海三十七年全民义务植树，就说其中两个上海首创，走向全国的：一是“义务植树尽责”。有道是，三分种七分养，公共绿化除政府保障外，更多靠市民日常关心；志愿者巡视身边绿化，具有一定知识和技能的市民帮助宣传和技能传授。每年尽责率达85%左右。二是“树木认建认养”。上海起于1995年，全国最早。那年，延中饮用水公司率先认养南京路近百棵行道树。到1998、1999年，大宁路街道八方小区发动市民开展“三自”（自费、自种、自养），认养者大到80出头，小到不满周岁，有拿出11万元的老人，有付出百万元的大企业。为此出台《上海市绿化认建认养的实施意见》，使之更规范、更具操作性。到2017年，新造林6.5万亩，2018年要新增林地7.5万亩。

问及今后设想，李莉答：“就是从地面向空中拓展，从单一的城市生态的、纯的、绿的功能，赋予绿化更多的文化内涵和其他的一些功能在里面。”

向空中拓展，做立体绿化，已为绿化“十二五”规划一个重点。上海人对立体绿化不陌生，老上海的和平饭店、大光明电影院和先施公司就有屋顶绿化和花园。早在上世纪八、九十年代就试点枫林路墙面绿化。从1998年到2000年，在普陀、闵行等区大力推进墙面绿化。

2001年，静安区试点屋顶绿化为重点的立体绿化。因该区绿地率和人均公共绿地是中心区里较低的，要在屋顶寻找新增长点。到2005年做了20公顷，绿化、气象和环保三局翌年联做的“中心城区气象热力热场图”，测出夏天温度比黄浦、卢湾低0.6度；表明屋顶绿化起作用。现在，上海的屋顶绿化主要有三种类型：花园式、组合式和草坪式。全市到2010年底就完成屋顶绿化量100万平方米，相当于10个陆家嘴中心绿地。2017年，新增立体绿化40.9万平方米。今年，将再增40万平方米。

_{热岛效应消失}

进一步的发展需要配套支持。2007年，制定了《上海市绿化条例》中，为上海立体绿化的发展奠定了法律基础。在资金上，市府配套一些政府资金支持。

李莉谈了自己的心得：“对中心城区、更多的工作重心和精力要放到质量的提高和绿化成果的巩固上面。今后更多地鼓励广大适龄公民要做身边的绿化，包括自己家庭、庭院、阳台、室内、天台、屋顶。你自己家里做好了，其实也是为公共环境出了一份力。市民的意识提高是最重要的，这样子的话，才有可能规模做大，也才有可能成果的巩固。”

迈向生态园林城市

2003年，上海创建“国家园林城市”终获成功。建设部部长汪光焘来沪挂牌。之后，上海开始由“国家园林城市”向“国家生态园林城市”发展。

_{生态园林城市}

生态型城市是联合国教科文组织提出的，为城市发展最新模式，是社会和谐、经济高效和生态良好循环的人类居住城市。发展目标是形成人、社会、自然的和谐，自然生态是基础，经济生态化是条件，社会生态化是目的。

国家生态园林城市是从以城市园林绿化为主体过渡到低碳交通，市政基础设施和住房保障实行绿色建筑，循环经济及建筑节能等全方位发展和提升。从追求外在形象整洁美观转向城市生态功能提升、生物物种多样性保护、城市生态安全保障和城市持续发展能力提升。从园林绿化为城市必须公共设施转向改善人居环境，提升地区吸引力竞争力。从关注城市节能减排转向减少城市温室气体的排放，应对城市气候变化、减少城市周边环境的影响。

早在1989年，在时任市长朱镕基支持下，立题“生态园林研究与实施”。生态园林既继承了传统园林，也使园林绿化有了新含义和新地位。生态园林分观赏型、环保型、保健型、知识型、生产型和文化型。上海先出现的是万里小区保健型生态园林。园林科研所与复旦、上师大等高校合作，对种植的47种植物进行植物挥发性鉴定，又通过70项识谱连用技术对69种植物进行挥发性研究。并以古生态文化思想和现代园林结合，把 200多种药用植物按其保健价值与五行结合，按八卦方向种植。

《上海城市总体规划 (1999-2020) 》，把建设“生态城市、绿化上海”作为城市总体目标。2009年出台的《上海基本生态网络规划》，要在6787平方公里的绿化范围内，初步形成一个大生态空间，将生态空间整合为绿地、园林地、耕地和湿地四大类。提高城市环境品质和居民生活质量，增强国际竞争力。形成以自然保护为主要目标，满足多种社会文化经济功能，功能复合的城乡一体化的绿色生态网络系统。

今年初，暗铁锈红的塑胶跑道，出现在我跑步的徐家汇绿地。记得程绪珂说过，按照建设生态城市的要求，公园和绿地里散步道不准硬质化，而是要用土路。

_{徐家汇绿地}

_{徐家汇绿地小红楼}

历时八年，程绪珂与胡运骅共同编写了《生态园林理论与实践》。老人说：“上海将要进入到创新崭新发展期。朝服务功能的优化，生活素质的提高，城市的节能减排，气候变化等新方向发展；逐步达到世界发达国家水平，使人民生活得更幸福长寿。”

我想，开头提到的《上海》作者倪锡英倘若有灵，定是会感到欣慰的。